企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實(shí)施主體，其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)是領(lǐng)頭雁、排頭兵。加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)不僅是激發(fā)市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需要。

日前，工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），以推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，力爭(zhēng)到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。

近年來(lái)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。

如何理解“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局”？工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，企業(yè)不分大小，只要?jiǎng)?chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、在制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨(dú)特作用，都是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。根據(jù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中的位置和規(guī)模，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航、單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)三類(lèi)典型標(biāo)桿。

據(jù)介紹，近年來(lái)，工信部圍繞這三類(lèi)標(biāo)桿企業(yè)培育開(kāi)展了一系列工作。2016年和2018年先后啟動(dòng)開(kāi)展了單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)培育遴選工作，2019年推動(dòng)了領(lǐng)航企業(yè)培育工作，同時(shí)加大政策支持和對(duì)企服務(wù)力度。截至目前，已先后培育遴選出五批共596家單項(xiàng)冠軍和兩批共1832家“小巨人”企業(yè)。其中，有14家“小巨人”企業(yè)快速成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍企業(yè)，一些單項(xiàng)冠軍企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展也逐步具備產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)的實(shí)力，培育工作取得積極成效。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出構(gòu)建梯度培育格局，是要促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)、帶動(dòng)提升。具體包括，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，發(fā)展成為“小巨人”企業(yè)。支持“小巨人”企業(yè)和各類(lèi)企業(yè)持續(xù)專(zhuān)注于細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場(chǎng)地位，發(fā)展壯大成為單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各類(lèi)企業(yè)發(fā)展面臨不少新情況新問(wèn)題。比如，與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定存在風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)發(fā)展韌性有待增強(qiáng)；大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不夠，尚未形成有效的大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展格局；技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)化人才存在較大缺口等。

針對(duì)這些問(wèn)題，如何支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大？《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了六項(xiàng)任務(wù)舉措，一是加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新資源對(duì)企業(yè)的支持和開(kāi)放，引導(dǎo)企業(yè)更深更廣參與到相關(guān)項(xiàng)目中，提高自主創(chuàng)新能力。二是引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，凝聚政府、企業(yè)合力，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。三是把握發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。四是搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺(tái)，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)在協(xié)作中共同提升。五是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，塑造企業(yè)文化，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工程師精神和工匠精神，通過(guò)文化建設(shè)不斷增強(qiáng)自身軟實(shí)力。六是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作，充分用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，支撐企業(yè)開(kāi)放發(fā)展。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，《指導(dǎo)意見(jiàn)》注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，特別是在自主創(chuàng)新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、融通發(fā)展等方面，提出依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵(lì)領(lǐng)航企業(yè)對(duì)上下游開(kāi)放資源開(kāi)展供應(yīng)鏈配套對(duì)接等措施。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。