7月31日，省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《廣東省科技創(chuàng)新條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2024年10月1日起施行?！稐l例》是黨的二十屆三中全會(huì)召開后，我省在科技創(chuàng)新領(lǐng)域首部全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神的地方性法規(guī)，是我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域一部具有基礎(chǔ)性、綜合性、方向性的重要地方性法規(guī)，對(duì)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　《條例》共十一章94條，圍繞“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng)新鏈謀篇布局，在全面梳理整合我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域地方性法規(guī)、總結(jié)固化我省推進(jìn)科技體制改革取得成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效政策措施的基礎(chǔ)上，注重以法治方式提升政府行政效能、激活全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)能，聚焦推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，從優(yōu)化科技創(chuàng)新治理體系、完善有利于基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、全面激發(fā)創(chuàng)新主體活力、推進(jìn)科技創(chuàng)新開放合作等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性的制度安排和前瞻性的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，在地方乃至全國(guó)立法層面提出了多項(xiàng)首創(chuàng)性的制度措施，全方位全過(guò)程多角度引領(lǐng)推動(dòng)我省科技創(chuàng)新工作創(chuàng)新發(fā)展。主要的內(nèi)容和特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

　　一、錨定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，明確科技創(chuàng)新體系原則。《條例》聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，深刻把握我省在國(guó)家科技創(chuàng)新全局中的地位作用，第一條即提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，以科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”這一目標(biāo)任務(wù)。為加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，有力有效有序抓好任務(wù)落實(shí)，第三條突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，并明確健全科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；第四條具體規(guī)定了堅(jiān)持“四個(gè)面向”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新相互促進(jìn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等科技創(chuàng)新的總體要求；第七條至第九條要求完善全過(guò)程創(chuàng)新鏈以及研發(fā)投入、科技評(píng)價(jià)等體系建設(shè)，聚焦加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)各類創(chuàng)新主體合作、創(chuàng)新要素流動(dòng)、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，提高科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入總體水平，加強(qiáng)科技評(píng)價(jià)專業(yè)能力建設(shè)；第十條規(guī)定了推動(dòng)科技創(chuàng)新融合發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等內(nèi)容。

　　二、突出基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，筑牢原始創(chuàng)新根基底座。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移?；A(chǔ)研究是我省科技創(chuàng)新的“短板”，還存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定支持及激勵(lì)措施不足，經(jīng)費(fèi)使用評(píng)價(jià)體系及績(jī)效考核方式與基礎(chǔ)研究科學(xué)規(guī)律不相符等問(wèn)題。為此，《條例》注重以“硬措施”強(qiáng)化基礎(chǔ)研究“硬投入”，打造科技創(chuàng)新“硬實(shí)力”。在加大財(cái)政投入方面，第十三條將“省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金投入基礎(chǔ)研究的比例不低于三分之一”的基礎(chǔ)研究投入政策上升為地方性法規(guī)；鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上人民政府加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入，逐步提高基礎(chǔ)研究投入在本級(jí)財(cái)政科技投入中的比例；明確企業(yè)、社會(huì)組織以及個(gè)人通過(guò)出資、捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式支持基礎(chǔ)研究的，按照有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政、金融、稅收等支持。在優(yōu)化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制方面，第十四條強(qiáng)調(diào)構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的資源配置、人才培養(yǎng)、科技評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等制度體系，營(yíng)造科技人員潛心開展基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境，建立多渠道選題和快速立項(xiàng)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員圍繞非共識(shí)、新興和交叉學(xué)科等方向進(jìn)行自由探索，探索建立專家實(shí)名推薦的非共識(shí)項(xiàng)目篩選機(jī)制。第十五條要求健全符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究人才的穩(wěn)定支持；明確對(duì)基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)突出的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)給予長(zhǎng)期、穩(wěn)定支持，允許自主選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)開展科學(xué)研究；支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織等建立完善薪酬激勵(lì)制度，鼓勵(lì)和吸引科技人員開展基礎(chǔ)研究。在加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)方面，第十六條首次在立法中提出支持高等學(xué)校建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)；并要求高等學(xué)校完善符合基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的支持方式和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)多學(xué)科交叉融合的研究團(tuán)隊(duì)和人才，開展有組織科研，提升原始創(chuàng)新能力。在強(qiáng)化基金支持方面，第十九條首次在地方立法中明確基金管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)，負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目組織實(shí)施管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、科研失信行為調(diào)查等工作。

　　三、完善技術(shù)創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是科技創(chuàng)新的重中之重。在當(dāng)前世界科技競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的大背景下，我省關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人問(wèn)題依然嚴(yán)峻，盡早實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主安全可控的任務(wù)日趨緊迫。為有效破解“卡脖子”技術(shù)難題困境，《條例》注重強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的組織管理，在重大項(xiàng)目組織管理、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技型企業(yè)培育、科技型企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮、國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、省部會(huì)商與產(chǎn)學(xué)研合作以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面，均進(jìn)行了制度安排。比如第二十一條將我省現(xiàn)行且成熟有效的重大項(xiàng)目組織管理模式固化為法規(guī)制度，明確分類實(shí)施總承擔(dān)單位負(fù)責(zé)制、主審制、并行資助、揭榜掛帥、部省市聯(lián)動(dòng)等模式，提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)效能。第二十二條在推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化主體方面規(guī)定了一系列措施，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技創(chuàng)新管理制度，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才，提高科技創(chuàng)新能力。第二十五條規(guī)定了國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，明確將企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效，以及首臺(tái)（套）裝備、首版次軟件、首批次新材料應(yīng)用等情況納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍，并明確國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。第二十七條規(guī)定了省部會(huì)商與產(chǎn)學(xué)研合作，明確省人民政府應(yīng)當(dāng)完善與國(guó)家教育、科技、工業(yè)和信息化等部門以及高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)科技創(chuàng)新會(huì)商合作機(jī)制，共同組織實(shí)施國(guó)家重大科技任務(wù)，協(xié)同解決重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。等等。

　　四、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。我省雖然在科研投入、專利申請(qǐng)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等方面持續(xù)領(lǐng)跑，但科技成果轉(zhuǎn)化仍然存在著轉(zhuǎn)化流程繁瑣、轉(zhuǎn)化周期過(guò)長(zhǎng)、科研人員轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足、市場(chǎng)對(duì)接不暢等“堵點(diǎn)”問(wèn)題，“不能轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的情況依然存在。為此，《條例》作了系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、可操作性的制度設(shè)計(jì)。在職務(wù)科技成果賦權(quán)改革方面，第二十九條探索在事先約定收益前提下，高校、科研機(jī)構(gòu)可以賦予科技成果完成人職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，并鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位探索創(chuàng)新職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化模式，如鼓勵(lì)科技人員等以跟投現(xiàn)金方式持有股權(quán)，鼓勵(lì)采取先使用后付費(fèi)等方式將職務(wù)科技成果許可給中小微企業(yè)使用。在職務(wù)科技成果單列管理方面，全國(guó)首次在立法中提出構(gòu)建職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化全流程單列管理制度體系，第三十條、第三十一條規(guī)定高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的職務(wù)科技成果，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，由單位自主管理、自主處置，自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批或者備案，不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍；明確職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)由單位自主管理，經(jīng)評(píng)估后自主處置，發(fā)生虧損時(shí)由單位審核后報(bào)主管部門備案，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記流程；同時(shí)，探索對(duì)職務(wù)科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)按時(shí)間周期、類型、階段進(jìn)行整體考核，不再單獨(dú)進(jìn)行考核，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果相關(guān)資產(chǎn)處置工作的監(jiān)督，指導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位實(shí)施科技成果相關(guān)資產(chǎn)單列管理。在項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化方面，第三十二條規(guī)定了市場(chǎng)化方式取得的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理邊界，并明確經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記后項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可以全部獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化方面，第六十四條首次在地方立法中提出激發(fā)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化動(dòng)力的創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)定實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收益，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后的單位留存收益部分，可以對(duì)轉(zhuǎn)化科技成果做出貢獻(xiàn)的管理人員給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者股權(quán)激勵(lì)。

　　五、促進(jìn)科技金融深度融合，發(fā)揮金融支撐保障作用。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“始于科技、成于金融”，科技金融是我省科技創(chuàng)新的特色，但也存在著政府引導(dǎo)基金對(duì)早期投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用不夠顯著，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)早期科技成果轉(zhuǎn)化和初創(chuàng)期企業(yè)支持力度尚有不足，金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品供給和服務(wù)難以匹配處于不同周期科技型企業(yè)的資金需求。著眼構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條和科技型企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)保障體系，《條例》從構(gòu)建科技創(chuàng)新投資基金體系、國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理、拓寬基金退出渠道、科技信貸支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、科技保險(xiǎn)服務(wù)、多層次資本市場(chǎng)支持、跨境科技投融資等方面作了制度安排。比如第四十條明確了科技創(chuàng)新投資基金體系，要求引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度；鼓勵(lì)設(shè)立長(zhǎng)存續(xù)期限的天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，并要求根據(jù)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資基金等的不同階段，設(shè)置不同的考核指標(biāo)，不以國(guó)有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)。第四十一條規(guī)定了國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理，明確要求建立健全國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核、激勵(lì)約束和容錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持。第四十二條要求拓寬基金退出渠道，明確支持設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金，鼓勵(lì)天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者向私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金轉(zhuǎn)讓基金份額等方式退出，實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)使用。等等。

　　六、強(qiáng)化人才引育用留措施，打造一流科技人才高地。我省正在深入推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，但在創(chuàng)新人才培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)使用、激勵(lì)保障等方面還存在一些短板弱項(xiàng)?！稐l例》以推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)為牽引，積極推動(dòng)科技人才發(fā)展全鏈條保障。在培養(yǎng)青年科技人員方面，第五十條第二款明確基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金和科技人才工程中支持青年科技人員兩個(gè)“不低于60%”的資助比例，并規(guī)定設(shè)立青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。在支持女性科技人員方面，第五十條第三款明確在科研項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面，放寬女性科技人員申報(bào)年齡不少于2周歲。在便利外籍科技人才方面，第五十六條規(guī)定全職在粵工作的外籍科技人才經(jīng)備案后可在省內(nèi)從事兼職工作，并提出持人才簽證的外籍科技人才入境后在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作的，可以直接申請(qǐng)工作類居留證件，無(wú)需事先取得工作許可。在激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)及其聘用人員方面，第五十八條、第五十九條要求對(duì)省屬公益性科研機(jī)構(gòu)從事基礎(chǔ)性研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究給予穩(wěn)定支持，并探索實(shí)施科研機(jī)構(gòu)高層次人才預(yù)聘、人員動(dòng)態(tài)調(diào)整和有序流動(dòng)的人力資源管理模式。

　　七、發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新特色優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外科技交流合作。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放合作，是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的必由之路?！稐l例》突出粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心區(qū)域創(chuàng)新特色，從粵港澳大灣區(qū)的科技合作機(jī)制、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技交流合作、財(cái)政科研資金過(guò)境港澳使用、支持粵東西北創(chuàng)新發(fā)展以及國(guó)際科技合作等方面作了制度安排。比如第六十八條規(guī)定了粵港澳科技交流合作，明確支持共建粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，支持粵港澳高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，支持粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，實(shí)施粵港澳青年交流合作項(xiàng)目等。第七十一條規(guī)定了科研用物資、科研數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，明確要求有條件的地級(jí)以上市人民政府促進(jìn)科研用物資跨境自由流動(dòng)，探索實(shí)施科研用物資便捷管理模式，并支持在橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、廣州南沙和河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)內(nèi)的各類創(chuàng)新主體，以及粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，建設(shè)固網(wǎng)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的綠色通道。等等。

　　八、注重營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。《條例》通篇貫徹放權(quán)賦能穩(wěn)預(yù)期的總基調(diào)，注重營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)支持、服務(wù)保障科技創(chuàng)新各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造。比如第五十九條明確支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行更靈活的管理制度。第七十四條強(qiáng)調(diào)持續(xù)探索激勵(lì)創(chuàng)新的先行先試政策，建立健全科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。第七十六條注重完善財(cái)政科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化整體績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合評(píng)價(jià)及其結(jié)果互認(rèn)。第七十七條、第七十八條要求簡(jiǎn)化預(yù)算編制、落實(shí)間接費(fèi)比例、實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等。第八十條允許科技型企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，降低科技型企業(yè)拿地成本，提升在土地招拍掛市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。第八十八條規(guī)定對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)人員實(shí)施“三個(gè)區(qū)分”的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，并明確建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)工作機(jī)制，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新生態(tài)。等等。

　　此外，《條例》還特別關(guān)注科技安全，強(qiáng)調(diào)科技向善，在給予更大空間、更大自主權(quán)的同時(shí)，對(duì)健全科技安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制、健全科技領(lǐng)域國(guó)家安全協(xié)調(diào)工作制度以及加強(qiáng)科技保密能力建設(shè)、科技倫理治理和科研誠(chéng)信建設(shè)等作出了具體規(guī)定。

　　廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵核心作用方面大有可為?！稐l例》順應(yīng)新形勢(shì)、貫徹新理念、回應(yīng)新關(guān)切、提出新舉措，為廣東科技創(chuàng)新工作提供了有力的法治支撐，將助力廣東在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興中作出新的更大貢獻(xiàn)。