《廣東省工業(yè)和信息化廳關于廣東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》政策解讀
2025年6月11日，省工業(yè)和信息化廳修訂印發(fā)了《廣東省工業(yè)和信息化廳關于廣東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F(xiàn)就《管理辦法》解讀如下：
一、《管理辦法》修訂背景
工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文化的重要載體，記錄了中國工業(yè)發(fā)展不同階段的重要信息，見證了國家和工業(yè)發(fā)展的歷史進程，具有重要的歷史價值、科技價值、社會文化價值和藝術價值。為推進工業(yè)遺產(chǎn)保護利用和歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，工業(yè)和信息化部于2018年印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，先后發(fā)布6批共232項國家工業(yè)遺產(chǎn)（其中廣東省5項），搶救性地保護了一批蘊含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、賡續(xù)紅色基因、見證新中國工業(yè)發(fā)展、傳承工業(yè)精神的重要工業(yè)遺產(chǎn)。
廣東省積極開展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作，于2020年印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳關于廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的管理辦法》（粵工信規(guī)字〔2020〕5號），目前共認定4批共27家廣東省工業(yè)遺產(chǎn)。
2023年3月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》（工信部政法〔2023〕24號），對工業(yè)遺產(chǎn)的認定標準、保護利用、動態(tài)管理等方面進行了完善。為進一步加強工業(yè)遺產(chǎn)管理，規(guī)范具有較高價值工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用，提升和促進我省工業(yè)遺產(chǎn)保護利用水平，結合我省前期保護利用工作情況，結合工信部有關要求和國內先進地區(qū)經(jīng)驗做法，我聽對《管理辦法》進行了重新修訂。
二、《管理辦法》制定主要依據(jù)
主要依據(jù)包括：《中共中央辦公廳 國務院辦公廳 關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》等。
三、《管理辦法》的主要內容
《管理辦法》分為6章39條，除總則和附則外，主要對廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的認定、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理進行規(guī)定。主要內容如下：
（一）總則。共7條，主要規(guī)定出臺《管理辦法》的目的和依據(jù)、適用范圍、相關定義、指導原則、政府職責等基本問題。
（二）認定。共5條，主要規(guī)定申報廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的條件，以及申報和認定的程序、所需資料等。新《管理辦法》將評價指標單獨以附件形式列出，評價指標分為遺產(chǎn)價值、保存狀況、管理水平、其他等四個一級指標，采取定性評價。其中保存狀況、管理水平、其他等三個指標必須達到標準，遺產(chǎn)價值細分為歷史價值、科技價值、社會價值、藝術價值，只要求特定項目達到標準即可。
（三）保護管理。共9條，主要明確廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人承擔加強工業(yè)遺產(chǎn)保護的主體責任，規(guī)定廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護的原則、措施和責任等。新《管理辦法》將遺產(chǎn)單位提交《年度工作報告》的時間由當年12月延為次年3月底前。
（四）利用發(fā)展。共9條，主要明確廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權人享有廣東省工業(yè)遺產(chǎn)利用的權利，規(guī)定廣東省工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)利用的原則、模式，做好廣東省工業(yè)遺產(chǎn)宣傳和研究工作的相關要求。新《管理辦法》增加鼓勵利用廣東省工業(yè)遺產(chǎn)資源建設特色街區(qū)、影視基地等新業(yè)態(tài)，支持利用廣東省工業(yè)遺產(chǎn)相關資源開展工業(yè)文化教育實踐的應用場景等內容。進一步豐富工業(yè)遺產(chǎn)活化利用方式。
（五）監(jiān)督管理。共5條，主要規(guī)定對開展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行監(jiān)督、獎勵的有關事項，對已不符合條件的遺產(chǎn)撤銷廣東省工業(yè)遺產(chǎn)資格等。新《管理辦法》增加了實施動態(tài)管理的內容，設定工業(yè)遺產(chǎn)的五年有效期，期滿后進行復核，健全“有進有出”的動態(tài)管理機制。
（六）附則。共4條，主要規(guī)定了辦法的解釋權、開始實施時間、有效期等。明確地級以上市工業(yè)和信息化主管部門可結合本地實際，做好工業(yè)遺產(chǎn)的管理服務工作。
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