國(guó)知辦函服字〔2025〕479號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，加強(qiáng)人工智能技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，充分釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，現(xiàn)就開(kāi)展“人工智能+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，促進(jìn)人工智能技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條中的應(yīng)用，助力培育發(fā)掘高價(jià)值專利，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效率，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)利用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)智化水平。

依托人工智能技術(shù)基礎(chǔ)，融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與跨部門、跨層級(jí)安全共享，推動(dòng)自主可控知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)利用和平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)效能和群眾滿意度。通過(guò)典型場(chǎng)景建設(shè)，形成一批社會(huì)效益突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益強(qiáng)的應(yīng)用，沉淀一批可復(fù)制、可推廣的開(kāi)發(fā)利用模式，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品，形成“技術(shù)—資源—場(chǎng)景—產(chǎn)品”四位一體的公共服務(wù)模式，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）培育發(fā)掘高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)?；谥R(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用人工智能技術(shù)預(yù)判技術(shù)熱點(diǎn)；智能判斷技術(shù)的可專利性，智能決策專利布局策略；結(jié)合行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，智能分析技術(shù)瓶頸、行業(yè)空白點(diǎn)，規(guī)避技術(shù)壁壘，為企業(yè)培育高價(jià)值專利提供指引等應(yīng)用場(chǎng)景。

（二）服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造。充分利用全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)公開(kāi)數(shù)據(jù)，通過(guò)人工智能大模型分析技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，揭示前沿技術(shù)趨勢(shì)，利用人工智能精準(zhǔn)推薦領(lǐng)域創(chuàng)新人才，有效縮短研發(fā)周期，節(jié)約研發(fā)經(jīng)費(fèi)；利用人工智能圖像對(duì)比功能輔助商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)；人工智能輔助企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)突破等應(yīng)用場(chǎng)景。

（三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。探索運(yùn)用人工智能大模型，開(kāi)展專利技術(shù)解析、應(yīng)用場(chǎng)景挖掘和企業(yè)技術(shù)需求數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建豐富多樣的對(duì)接渠道和應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)供需雙方高效精準(zhǔn)匹配，提高專利轉(zhuǎn)化對(duì)接效率。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等工具，開(kāi)發(fā)科學(xué)可靠的智能化評(píng)估工具助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估，進(jìn)一步提高評(píng)估效率，降低評(píng)估成本等應(yīng)用場(chǎng)景。

（四）支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。基于人工智能大模型，利用圖像識(shí)別、文本對(duì)比、圖像對(duì)比等技術(shù)助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為監(jiān)測(cè)；形成海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件數(shù)據(jù)智能模型，根據(jù)案件類型智能推薦海外維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供信息支持等應(yīng)用場(chǎng)景。

（五）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效率。基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)及企業(yè)背后的技術(shù)和人才情報(bào)，智能構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力評(píng)價(jià)模型，智能生成企業(yè)技術(shù)畫像報(bào)告，為政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等篩選培育高成長(zhǎng)性企業(yè)提供依據(jù)；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)融合，表征經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展水平，提供科學(xué)治理依據(jù)等應(yīng)用場(chǎng)景。

（六）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障水平。挖掘“人工智能+”支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)安全建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)自主可控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用；提高數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通利用水平，解決不同類型數(shù)據(jù)資源提供方、使用方、服務(wù)方、監(jiān)管方等主體間的安全與信任問(wèn)題等應(yīng)用場(chǎng)景。

三、預(yù)期成效

（一）促進(jìn)數(shù)據(jù)匯集融合。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)資源的融合利用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)協(xié)同利用水平；探索多元數(shù)據(jù)交流機(jī)制，加強(qiáng)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破“數(shù)據(jù)孤島”，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合、成果互享。

（二）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開(kāi)發(fā)利用。利用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的深加工，挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、跑起來(lái)”。

（三）提升業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效率。推動(dòng)業(yè)務(wù)服務(wù)流程再造與模式創(chuàng)新，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，運(yùn)用人工智能技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)要素協(xié)同發(fā)展。

（四）形成高價(jià)值數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析的廣度、深度，針對(duì)具體應(yīng)用場(chǎng)景形成特色的數(shù)據(jù)分析方法，開(kāi)發(fā)具有創(chuàng)新性的分析工具，支持研發(fā)全流程智能交互式分析平臺(tái)，提供“一站式”信息公共服務(wù)解決方案，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)品。

四、組織實(shí)施

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，指導(dǎo)建設(shè)方案編制，按需提供數(shù)據(jù)供給，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)建設(shè)實(shí)施中的重大問(wèn)題，督促場(chǎng)景建設(shè)質(zhì)量和相關(guān)數(shù)據(jù)安全管理。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要積極策劃應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加強(qiáng)資源調(diào)配，按照應(yīng)用場(chǎng)景和預(yù)期成效，組織公共服務(wù)各方資源探索和推進(jìn)場(chǎng)景建設(shè)，先行先試，并對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)景建設(shè)給予引導(dǎo)和保障。針對(duì)典型應(yīng)用場(chǎng)景，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)推廣，組織開(kāi)展成果交流、經(jīng)驗(yàn)分享，促進(jìn)互學(xué)互鑒，擴(kuò)大場(chǎng)景應(yīng)用范圍，不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

請(qǐng)各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合工作實(shí)際，遵循自愿原則，將成熟的或有意愿培育的“人工智能+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)方案（模板參見(jiàn)附件），于2025年8月16日前報(bào)送我局公共服務(wù)司。

特此通知。

附件：“人工智能 ”知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)方案（模板）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2025年6月20日