專家解讀《關(guān)于加快推動工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》
近日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推動工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改辦投資〔2025〕824號），從全局高度明確了工程咨詢行業(yè)的發(fā)展方向與重點任務(wù)。這一文件不僅為行業(yè)未來五年乃至更長時間的發(fā)展繪制了藍圖，也為像廣東長正公司聚焦于產(chǎn)業(yè)政策與數(shù)字化服務(wù)的咨詢機構(gòu)提供了重要的發(fā)展指引。本文結(jié)合政策要點，試就國家層面對咨詢公司的定位與發(fā)展路徑作一分析。
一、國家層面明確工程咨詢行業(yè)的功能定位
《意見》開篇即強調(diào)，工程咨詢行業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其核心價值在于為政府部門和社會投資者提供專業(yè)化的智力支撐。具體體現(xiàn)在三個方面：
服務(wù)重大戰(zhàn)略決策：圍繞國家重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、工程和政策，提供全方位咨詢評估，助力實現(xiàn)科學、民主、依法決策。 賦能社會投資主體：通過政策解讀、風險研判、管理優(yōu)化等服務(wù)，幫助投資者把握政策導向、優(yōu)化項目管理、提升投資效益。 貫穿項目全生命周期：從規(guī)劃編制、投資決策到建設(shè)運營，工程咨詢需發(fā)揮全過程、跨階段的協(xié)同作用。 這一功能定位，凸顯了咨詢行業(yè)從傳統(tǒng)“項目評估”向“戰(zhàn)略賦能”和“全過程服務(wù)”轉(zhuǎn)型的必然趨勢。 二、全過程咨詢與數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為雙核驅(qū)動 《意見》中兩次提到“全過程工程咨詢”并單獨成節(jié)，可見其重要性。政策鼓勵咨詢機構(gòu)打破傳統(tǒng)分段服務(wù)模式，提供綜合性、一體化解決方案。對于廣東長正數(shù)字公司而言，若能在“投資咨詢+工程管理+專項咨詢”集成模式上形成能力，將更符合政策導向與市場需求。 與此同時，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”被列為高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。政策明確鼓勵應(yīng)用BIM、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化咨詢標準體系、開發(fā)數(shù)智化場景、建立數(shù)據(jù)資源庫。 三、構(gòu)建差異化服務(wù)體系，強化人才與標準支撐 《意見》支持咨詢機構(gòu)開展多元化服務(wù)，鼓勵綜合型機構(gòu)發(fā)展“智庫咨詢+工程咨詢”全鏈條服務(wù)，專業(yè)型機構(gòu)深耕專項技術(shù)。廣東長正數(shù)字公司可依托其在產(chǎn)業(yè)政策研究方面的積累，即參與前瞻性戰(zhàn)略研究，也提供可落地的政策實施與評估方案。 在人才方面，政策強調(diào)要建設(shè)復合型隊伍，推動產(chǎn)學研用合作。長正公司吸引具備政策分析、項目管理等跨學科背景人才，增強綜合服務(wù)能力。 此外，《意見》還注重完善行業(yè)標準體系，鼓勵機構(gòu)參與團體標準、企業(yè)標準制定。若長正數(shù)字公司能在產(chǎn)業(yè)政策咨詢的數(shù)字化交付、數(shù)據(jù)安全管理等方面形成可復制的標準模式，將有助于提升行業(yè)影響力。 四、規(guī)范從業(yè)行為與強化監(jiān)督，促進行業(yè)健康生態(tài) 《意見》對咨詢服務(wù)質(zhì)量提出嚴格要求，包括實行質(zhì)量終身負責制、健全利益回避機制、加強資信動態(tài)管理等。這要求所有咨詢機構(gòu)，包括像廣東長正公司這樣的市場參與者，必須建立嚴格的質(zhì)量控制體系和合規(guī)流程，確保咨詢成果的獨立性、客觀性與可追溯性。 結(jié)語 《關(guān)于加快推動工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》為工程咨詢行業(yè)指明了“服務(wù)戰(zhàn)略、全過程融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、規(guī)范發(fā)展”的大方向。對廣東長正公司而言，這意味著需進一步強化在產(chǎn)業(yè)政策研究能力，積極探索符合國家導向的“數(shù)字+咨詢”服務(wù)模式，并在人才、標準、質(zhì)量等方面夯實基礎(chǔ)，方能在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展浪潮中把握先機、穩(wěn)健前行。