各位記者朋友：

大家上午好，歡迎出席由工業(yè)和信息化部舉辦的“用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)”新聞發(fā)布會。

黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色”“推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、能源等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型”。剛剛勝利閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出“堅持‘雙碳’引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型”“深入推進(jìn)重點行業(yè)節(jié)能降碳改造”。建設(shè)綠色工廠，是貫徹落實黨中央重大決策部署的具體舉措，是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手。為更好引導(dǎo)綠色金融活水精準(zhǔn)灌溉綠色制造領(lǐng)域，不斷豐富政策工具賦能綠色工廠建設(shè)，我部近日聯(lián)合中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》，進(jìn)一步建立完善相關(guān)工作機(jī)制。

今天的發(fā)布會，邀請到了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬、財務(wù)司副司長雷文，中國人民銀行信貸市場司副司長余劍，中國工商銀行總行信貸與投資管理部副總經(jīng)理鄭沖、中國民生銀行總行公司業(yè)務(wù)部首席經(jīng)理閆新國，請他們來介紹我國綠色工廠建設(shè)和《通知》主要內(nèi)容等方面情況，并回答大家關(guān)心的問題。我是本場發(fā)布會的主持人，工業(yè)和信息化部辦公廳龔憲。首先請王鵬司長作介紹。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長 王鵬

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

感謝大家一直以來對工業(yè)綠色低碳發(fā)展工作的關(guān)心和支持。非常高興今天能與大家交流用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的有關(guān)工作。

黨中央高度重視工業(yè)綠色低碳發(fā)展，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，走綠色低碳發(fā)展道路，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。黨的二十屆四中全會也提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，發(fā)展綠色制造。

近年來，工信部加快打造以綠色工廠為核心，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為載體的綠色制造體系，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、標(biāo)桿創(chuàng)建，建立國家、省、市上下聯(lián)動全面推行綠色制造的工作機(jī)制，綠色制造體系基本構(gòu)建。特別是，綠色工廠的引領(lǐng)帶動作用非常突出。在調(diào)研中我們了解到，“十四五”以來，國家綠色綠色工廠實施綠色低碳改造升級項目萬余項，總投資超過3000億元，綠色融資的需求很大。同時，綠色工廠也迫切希望得到更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的融資服務(wù)。

為深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)有關(guān)決策部署，發(fā)揮綠色金融牽引作用，建立完善綠色金融支持綠色工廠工作機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持綠色制造的金融產(chǎn)品，加大對綠色工廠節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用等領(lǐng)域的投入，我們聯(lián)合中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分饕鞔_了4方面工作：

一是支持方向。重點支持國家綠色工廠采用《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》以及國家有關(guān)部門政策規(guī)劃、技術(shù)目錄中載明的綠色低碳技術(shù)實施的投資項目。

二是工作機(jī)制。主要是強(qiáng)化供需對接，做好融資需求征集，加強(qiáng)融資對接和監(jiān)測督導(dǎo)。

三是支持政策。主要通過健全內(nèi)部管理機(jī)制、強(qiáng)化綠色信貸支持、拓寬直接融資渠道、提升金融保障水平等加大金融支持力度。

四是組織保障。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的綠色金融支持綠色工廠典型模式，營造金融支持綠色工廠良好環(huán)境。

我先簡要介紹這些，謝謝大家！

謝謝你的提問。綠色制造是一種現(xiàn)代化的制造模式，具有低消耗、低排放、高效率、高效益的特點。工信部加快節(jié)能降碳、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，加大綠色低碳改造力度，構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同綠色轉(zhuǎn)型，將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)生產(chǎn)全過程，取得了積極成效。

一是綠色原料燃料應(yīng)用更加廣泛。2024年，我國廢鋼、廢銅鋁等10種再生資源利用量超4億噸。其中，以廢鋼為原料和以鐵礦石為原料相比，每煉1噸鋼可以減少1.6噸碳排放，僅廢鋼利用就帶動減排二氧化碳約4.2億噸，充分釋放源頭降碳效應(yīng)。電解鋁行業(yè)可再生能源使用比重提前完成25%的規(guī)劃目標(biāo)，246個國家綠色數(shù)據(jù)中心綠電利用率超過50%。氫基冶金、原油直接裂解制烯烴、水泥燃料替代、二氧化碳加氫制甲醇等一批綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。

二是綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。大力發(fā)展“新三樣”、清潔低碳?xì)涞刃沦|(zhì)生產(chǎn)力，建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈?！笆奈濉币詠?，光伏組件、鋰電池產(chǎn)量分別增長3.7倍、6.4倍以上，新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)保持全球第一。綠色低碳產(chǎn)業(yè)在形成增長新動能的同時，也為全球低碳轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。以光伏為例，2021—2024年，我國累計生產(chǎn)約15.6萬億千瓦光伏組件，為全球提供了約3.2萬億千瓦時綠色電力，幫助各國減排二氧化碳約25.4億噸。

三是綠色制造體系更加完善。截至目前，國家層面已經(jīng)累計培育6430家綠色工廠、491家綠色工業(yè)園區(qū)、727家綠色供應(yīng)鏈，推廣超4萬種綠色產(chǎn)品。其中，綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重從2020年的9%提高到20%，綠色工業(yè)園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗、水耗僅為全國平均水平的2/3和1/4，固廢平均處置利用率超過95%，帶動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型作用持續(xù)顯現(xiàn)。謝謝。

謝謝你的提問。發(fā)揮綠色工廠評價對綠色金融的參考作用，核心是建立一個“評價精準(zhǔn)化、結(jié)果價值化、信息透明化”的工作機(jī)制。今年我們修訂的《綠色工廠評價通則》，聚焦綠色工廠的能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化等5個主要方面，通過科學(xué)的“尺子”量出真正的“含綠量”，再通過金融工具將“含綠量”轉(zhuǎn)化為“融資易”和“成本低”的實實在在的好處，從而激勵綠色工廠不斷提高“含綠量”。具體來看主要有以下幾個方面。

一是為綠色工廠精準(zhǔn)“畫像”。新修訂的《綠色工廠評價通則》，大幅精簡評價指標(biāo)數(shù)量，圍繞節(jié)能降碳、資源循環(huán)、環(huán)境保護(hù)等方面形成以定量為主的14項評價指標(biāo)。按照簡化后的評價方法，組織制定每個細(xì)分行業(yè)的綠色工廠建設(shè)指南，并將建設(shè)指南軟件化開發(fā)成統(tǒng)一的評價工具（“尺子”），自動生成企業(yè)評價分?jǐn)?shù)，直觀反映企業(yè)在行業(yè)中綠色化發(fā)展的水平。

二是讓評價結(jié)果“變現(xiàn)”。獲得評價分?jǐn)?shù)后，更重要的是將其轉(zhuǎn)化為金融機(jī)構(gòu)可以理解和使用的“語言”和“工具”，并應(yīng)用到具體的業(yè)務(wù)中。金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)綠色工廠的評價分?jǐn)?shù)開發(fā)差異化金融產(chǎn)品，提供不同額度、利率、審批效率的金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)也可以將評價分?jǐn)?shù)納入信貸全流程管理，比如，在貸前審批時，得分高的企業(yè)可以獲得更快的審批通道。

三是激活“綠色資產(chǎn)”。深入挖掘綠色工廠評價分?jǐn)?shù)背后所代表的各類環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)價值，并創(chuàng)新金融工具予以盤活。比如，支持符合條件的綠色工廠發(fā)行綠色債券和轉(zhuǎn)型債券，募集資金加大綠色工廠建設(shè)投入，吸引資本市場更多元化的資金投入，打通綠色產(chǎn)業(yè)與資本市場的良性循環(huán)。謝謝。

中國人民銀行信貸市場司副司長 余劍

謝謝你的提問。近年來，人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“先立后破”原則，切實做好“綠色金融”大文章，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力有效金融支持。

一是完善頂層設(shè)計。牽頭制定強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展、綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)等政策文件，從重點領(lǐng)域、機(jī)制建設(shè)、部門協(xié)同等方面，明確綠色金融政策安排和重點舉措。發(fā)布《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》，統(tǒng)一綠色貸款、債券、保險等各類綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。與工信、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)業(yè)部門建立溝通協(xié)作機(jī)制，建立重點項目庫、開展融資對接支持，強(qiáng)化政策協(xié)同與信息共享。

二是豐富產(chǎn)品和市場體系。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款等產(chǎn)品，研究規(guī)范林權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等資源環(huán)境要素質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，滿足綠色領(lǐng)域多樣化融資需求。拓寬綠色項目直接融資渠道，創(chuàng)新推出碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券、藍(lán)色債券等產(chǎn)品，高質(zhì)量發(fā)展綠色債券市場。

三是強(qiáng)化激勵約束機(jī)制。人民銀行設(shè)立8000億元碳減排支持工具，激勵金融機(jī)構(gòu)加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域支持力度，并在實踐中不斷優(yōu)化政策安排，增對象、擴(kuò)范圍、降成本，有效發(fā)揮政策工具引領(lǐng)帶動作用。開展金融機(jī)構(gòu)綠色金融評估，將金融機(jī)構(gòu)在綠色方面的貸款、債券、產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)部管理等表現(xiàn)納入評估指標(biāo)，形成政策引領(lǐng)、統(tǒng)計評估、政策優(yōu)化的閉環(huán)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實提高綠色金融服務(wù)能力。