中國(guó)碳匯交易的發(fā)展及其利益機(jī)制構(gòu)建
一、碳匯交易及其重要意義
在全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下,碳匯交易作為一種創(chuàng)新性的市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。它將森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)吸收二氧化碳的“碳匯”能力,轉(zhuǎn)化為可以在市場(chǎng)上流通的商品,借助市場(chǎng)的力量推動(dòng)溫室氣體減排。企業(yè)、組織乃至個(gè)人,都能投身于造林、植被修復(fù)等項(xiàng)目。當(dāng)這些項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格核證后,所產(chǎn)生的“碳匯量”——也就是被固定的二氧化碳量,便能作為碳信用進(jìn)入市場(chǎng),供那些有碳排放需求的主體購(gòu)買(mǎi),以此達(dá)成“碳中和”目標(biāo)。這一機(jī)制就像一座橋梁,既守護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又為減排工作開(kāi)辟了市場(chǎng)化道路,成為全球應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的關(guān)鍵武器,常見(jiàn)的形式涵蓋林業(yè)碳匯、海洋碳匯交易等多個(gè)領(lǐng)域。
△森林是巨大的碳庫(kù) 張路明 攝
(一)碳匯交易的主要方式
碳匯交易的世界豐富多樣,主要可分為基于項(xiàng)目的交易和基于配額的交易兩大類(lèi)別,每一類(lèi)都有著獨(dú)特的運(yùn)行邏輯與適用場(chǎng)景。
1. 基于項(xiàng)目的交易
(1)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目:作為《京都議定書(shū)》框架下的國(guó)際合作典范,它為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家搭建了合作減排的橋梁。發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家建設(shè)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量經(jīng)過(guò)認(rèn)證后,成為經(jīng)核證的減排量(CERs),能夠出售給發(fā)達(dá)國(guó)家,幫助其完成減排承諾。在東南亞的一些國(guó)家,就有不少這樣的項(xiàng)目落地,不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉吹陌l(fā)展,也助力發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),實(shí)現(xiàn)雙贏。
(2)聯(lián)合履行機(jī)制(JI)項(xiàng)目:主要在發(fā)達(dá)國(guó)家之間展開(kāi)合作,多個(gè)國(guó)家、企業(yè)或其他實(shí)體攜手實(shí)施減排項(xiàng)目,項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排單位(ERUs)可以在參與方之間自由交易,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排。
(3)自愿減排項(xiàng)目(VER):這一類(lèi)型往往源于企業(yè)或個(gè)人的主動(dòng)選擇,可能是為了踐行社會(huì)責(zé)任,塑造良好的企業(yè)形象,抑或是滿(mǎn)足自身可持續(xù)發(fā)展的需求。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中采用節(jié)能技術(shù)、推廣可再生能源應(yīng)用等舉措所產(chǎn)生的減排量,經(jīng)過(guò)第三方認(rèn)證后,就能在自愿減排市場(chǎng)上進(jìn)行交易。如今,許多大型跨國(guó)企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),選擇購(gòu)買(mǎi)自愿減排量來(lái)抵消自身部分碳排放。
2. 基于配額的交易
(1)總量控制與交易制度(Cap-and-Trade):政府如同“指揮官”,先設(shè)定一個(gè)地區(qū)或行業(yè)的碳排放總量上限,再將排放配額分配給各個(gè)企業(yè)。如果企業(yè)實(shí)際排放量低于配額,多出的部分可以拿到市場(chǎng)上出售;反之,排放量超標(biāo)的企業(yè)則需要購(gòu)買(mǎi)額外配額,否則將面臨嚴(yán)厲處罰。在電力行業(yè)的碳排放交易試點(diǎn)中,政府會(huì)依據(jù)發(fā)電企業(yè)的裝機(jī)容量、歷史排放等情況精準(zhǔn)分配配額,這就促使企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)改造,提升能效,減少碳排放。
(2)基線(xiàn)與信用制度(Baseline-and-Credit):它為企業(yè)或項(xiàng)目設(shè)定一個(gè)基準(zhǔn)線(xiàn)排放量,企業(yè)通過(guò)努力減排,低于基準(zhǔn)線(xiàn)的部分就能轉(zhuǎn)化為碳信用,在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。與總量控制與交易制度不同,基線(xiàn)與信用制度的基準(zhǔn)線(xiàn)通常依據(jù)企業(yè)或項(xiàng)目自身的歷史排放情況或行業(yè)平均水平來(lái)確定,更加靈活。
這些不同的碳匯交易方式,在交易規(guī)則、參與主體和適用范圍上各有千秋,它們相互補(bǔ)充,共同構(gòu)建起一個(gè)多元化的碳匯交易市場(chǎng)體系,滿(mǎn)足了不同國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中的多樣化減排需求。
(二)開(kāi)展碳匯交易的重要意義
1. 助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo):碳匯交易就像一個(gè)強(qiáng)有力的“助推器”,激勵(lì)著企業(yè)和社會(huì)各界積極投身碳減排行動(dòng)。對(duì)于排放企業(yè)而言,購(gòu)買(mǎi)碳匯是抵消部分碳排放、滿(mǎn)足減排要求的有效途徑;而對(duì)于碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō),可觀的經(jīng)濟(jì)收益吸引著他們不斷加大在造林綠化、森林經(jīng)營(yíng)、濕地保護(hù)等領(lǐng)域的投入,增加碳匯量,從而大大加快我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的步伐。
2. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型:它為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇與動(dòng)力。企業(yè)為了適應(yīng)碳匯交易的規(guī)則,紛紛加大在可再生能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域的投資與創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向低碳、環(huán)保方向轉(zhuǎn)型升級(jí),培育出全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧共生。
3. 優(yōu)化資源配置:碳匯交易市場(chǎng)借助價(jià)格機(jī)制這只“無(wú)形的手”,引導(dǎo)資源向低碳領(lǐng)域和碳匯項(xiàng)目流動(dòng)。高排放企業(yè)為了降低減排成本,會(huì)傾向于購(gòu)買(mǎi)碳匯指標(biāo),使得資金源源不斷地流向那些能夠產(chǎn)生更多碳匯的項(xiàng)目和地區(qū),實(shí)現(xiàn)資源的高效優(yōu)化配置,提升全社會(huì)的碳減排效率。
4. 提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值:通過(guò)碳匯交易,生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能被量化和價(jià)值化,生態(tài)保護(hù)不再只是單純的付出,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到了充分體現(xiàn)。這不僅讓人們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值有了更深刻的認(rèn)識(shí)和重視,還促使大家更加積極地參與到森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作中,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能,為人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉和可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。
5. 增強(qiáng)國(guó)際合作與交流:在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大舞臺(tái)上,碳匯交易成為國(guó)際合作的重要領(lǐng)域。中國(guó)積極參與其中,既能與其他國(guó)家分享碳減排的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),也能引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的碳匯項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和資金,提升我國(guó)在國(guó)際氣候變化領(lǐng)域的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán),為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。
△森林碳匯方興未艾
二、中國(guó)碳匯交易的發(fā)展情況
(一)發(fā)展歷程
中國(guó)核證自愿減排量(CCER)交易的發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順,它伴隨著一系列重大政策調(diào)整,大致可劃分為四個(gè)關(guān)鍵階段,每一個(gè)階段都見(jiàn)證了中國(guó)碳匯交易市場(chǎng)的成長(zhǎng)與變革。
1. 2012年:CCER交易的起始與制度奠基
2012年,是中國(guó)CCER交易的元年。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》及配套指南,如同為中國(guó)自愿碳市場(chǎng)搭建起了四梁八柱。從2013年起,北京、上海等7個(gè)試點(diǎn)省市率先“試水”CCER交易,允許控排企業(yè)使用CCER抵消5%-10%的碳排放配額。這一階段,首批發(fā)布的方法學(xué)覆蓋了林業(yè)碳匯、可再生能源等領(lǐng)域,比如《碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)》(AR-CM-001-V01),為后續(xù)竹林、濕地等項(xiàng)目提供了關(guān)鍵的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。到2017年暫停前,累計(jì)備案CCER項(xiàng)目861個(gè),減排量備案254個(gè),交易量達(dá)到2.8億噸,其中林業(yè)碳匯占比約35%,為中國(guó)碳匯交易市場(chǎng)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2. 2017年:市場(chǎng)整頓與政策調(diào)整
2017年3月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告暫停CCER項(xiàng)目備案申請(qǐng),這一決策背后有著深刻的考量。早期的CCER項(xiàng)目暴露出諸多問(wèn)題,“額外性論證薄弱”“方法學(xué)適用性不足”等缺陷逐漸顯現(xiàn)。有些光伏項(xiàng)目沒(méi)有充分考慮電網(wǎng)替代效應(yīng),導(dǎo)致減排量虛高;還有些項(xiàng)目因?yàn)椤稌盒修k法》未明確項(xiàng)目地域限制,出現(xiàn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議而被撤銷(xiāo)備案,比如2016年內(nèi)蒙古某草原碳匯項(xiàng)目就因此“夭折”。這一政策調(diào)整使得CCER供給大幅收縮,2017-2020年交易量年均下降40%。不過(guò),存量CCER仍可用于履約,在2020年全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期中,約1.2億噸CCER就發(fā)揮了抵消配額的重要作用。
3. 2021年:全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)與CCER定位明確
2021年,中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)迎來(lái)了具有里程碑意義的一年?!短寂欧艡?quán)交易管理辦法(試行)》的出臺(tái),明確了CCER作為全國(guó)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制的重要地位,規(guī)定控排企業(yè)可以使用不超過(guò)5%的CCER抵消配額清繳,同時(shí)禁止CCER與地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)重復(fù)使用,湖北碳市場(chǎng)在2021年就停止接受2017年前備案的CCER。全國(guó)碳市場(chǎng)上線(xiàn)首日,開(kāi)盤(pán)價(jià)48元/噸,與CCER價(jià)格形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這一年,電力行業(yè)成為CCER的主要買(mǎi)家,華能集團(tuán)通過(guò)北京綠色交易所購(gòu)買(mǎi)100萬(wàn)噸林業(yè)碳匯用于履約,便是一個(gè)典型案例。在2017-2022年期間,CCER市場(chǎng)僅允許2017年前簽發(fā)的存量CCER在地方試點(diǎn)市場(chǎng)交易,交易量年均約800萬(wàn)-1000萬(wàn)噸,主要集中在廣東、湖北、北京等試點(diǎn)市場(chǎng),交易額年均約5億-7億元。此時(shí)的市場(chǎng)流動(dòng)性較低,控排企業(yè)為了履約主導(dǎo)著交易,金融機(jī)構(gòu)參與度不高,還出現(xiàn)了部分試點(diǎn)市場(chǎng)CCER價(jià)格高于地方配額的價(jià)格倒掛現(xiàn)象,削弱了其作為低成本抵消工具的優(yōu)勢(shì)。
4. 2023年:CCER重啟與制度升級(jí)
2023年,全國(guó)CCER市場(chǎng)迎來(lái)了重啟時(shí)刻。1月22日,CCER全國(guó)統(tǒng)一交易系統(tǒng)在北京綠色交易所上線(xiàn),首日成交量37.53萬(wàn)噸,成交額2383.53萬(wàn)元,為市場(chǎng)注入了新的活力。10月19日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,一系列政策創(chuàng)新舉措令人矚目。在方法學(xué)體系方面,新增了紅樹(shù)林修復(fù)、并網(wǎng)海上風(fēng)電等項(xiàng)目類(lèi)型,《紅樹(shù)林植被修復(fù)項(xiàng)目方法學(xué)》的出臺(tái),讓通過(guò)補(bǔ)種紅樹(shù)幼苗產(chǎn)生碳匯成為可能;同時(shí),對(duì)年均降水量≤400mm地區(qū)的造林項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目免除額外性論證,降低開(kāi)發(fā)成本約30%。交易機(jī)制也得到了全面優(yōu)化,全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)支持掛牌協(xié)議、大宗交易等多種模式,2023年12月就完成了首筆10萬(wàn)噸紅樹(shù)林碳匯交易。還建立了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,要求項(xiàng)目設(shè)立5%的“緩沖池”,以應(yīng)對(duì)火災(zāi)、病蟲(chóng)害等自然風(fēng)險(xiǎn),福建漳州紅樹(shù)林項(xiàng)目預(yù)留1500噸碳信用作為儲(chǔ)備,就是很好的實(shí)踐。在國(guó)際對(duì)接方面,允許CCER項(xiàng)目同步申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證,河北塞罕壩森林碳匯項(xiàng)目通過(guò)“國(guó)內(nèi)備案+國(guó)際核證”模式,實(shí)現(xiàn)碳信用溢價(jià)達(dá)15%;積極探索與歐盟碳市場(chǎng)互認(rèn),2023年11月中歐聯(lián)合發(fā)布《林業(yè)碳匯項(xiàng)目跨境交易指南》,為中國(guó)CCER進(jìn)入歐盟航空碳抵消與減排計(jì)劃(CORSIA)鋪平了道路。2023年,中國(guó)CCER市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼,全年交易量約1530萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)92%,交易額約9.8億元,價(jià)格中樞上移至65元/噸。隨著2023年全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期(2021-2022年)清繳啟動(dòng),控排企業(yè)通過(guò)CCER有效降低了履約成本,年末CCER價(jià)格逼近配額(CEA),11月達(dá)68.9元/噸,充分反映出市場(chǎng)對(duì)其稀缺性的預(yù)期。
5. 2024年,CCER市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)容
這一年,行業(yè)覆蓋更加多元化,新增紅樹(shù)林營(yíng)造、造林碳匯等方法學(xué);全年成交量1959.87萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)29%,其中上海環(huán)境能源交易所占比84%,達(dá)到1645.38萬(wàn)噸,北京、天津等地由于數(shù)據(jù)未公開(kāi),實(shí)際交易量可能被低估。交易額約15.7億-19.6億元,價(jià)格區(qū)間在80-100元/噸,第四季度因履約需求激增,價(jià)格與配額持平。項(xiàng)目交易區(qū)域集中在福建、廣東、江蘇等地,海上風(fēng)電項(xiàng)目貢獻(xiàn)了超60%的主要交易量。復(fù)旦碳價(jià)指數(shù)顯示,2024年CCER價(jià)格波動(dòng)率較2023年提升30%,市場(chǎng)成熟度顯著提高,8月CCER均價(jià)98元/噸,首次超過(guò)配額(CEA)的92.27元/噸,凸顯出存量稀缺與投機(jī)需求。以國(guó)家能源集團(tuán)江蘇東臺(tái)海上風(fēng)電項(xiàng)目為例,2025年首批交易85.7萬(wàn)噸CCER,按80元/噸計(jì)算,收益約6856萬(wàn)元,相當(dāng)于度電增收3.9分錢(qián),令人矚目。
6. 2025年,碳匯交易行業(yè)進(jìn)一步增加
3月簽發(fā)首批新CCER約948萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)全年新增供應(yīng)量約1200萬(wàn)噸,價(jià)格可能因供給增加回落;4月15日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關(guān)通知,5月10日前確定2024和2025年度鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)重點(diǎn)排放單位名錄,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)新增企業(yè)約1500家,覆蓋碳排放量新增約30億噸。不過(guò),生態(tài)環(huán)境部明確“CCER抵消比例不超過(guò)5%”,這可能會(huì)在一定程度上限制市場(chǎng)擴(kuò)容速度。與此同時(shí),上海、北京交易所積極探索與歐盟碳市場(chǎng)鏈接,提升CCER國(guó)際認(rèn)可度。
回顧2012年以來(lái)的發(fā)展歷程,中國(guó)CCER市場(chǎng)的政策演進(jìn)有著清晰的邏輯脈絡(luò)。從最初追求“規(guī)模擴(kuò)張”,到后來(lái)轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)先”;從地方“分散試點(diǎn)”,逐步走向“全國(guó)統(tǒng)籌”;從專(zhuān)注“國(guó)內(nèi)循環(huán)”,發(fā)展為積極推動(dòng)“國(guó)際協(xié)同”。可以說(shuō),CCER交易的政策演進(jìn),生動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)碳市場(chǎng)從“摸著石頭過(guò)河”到“頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)型歷程。2023年重啟后的CCER市場(chǎng),通過(guò)方法學(xué)創(chuàng)新、交易機(jī)制優(yōu)化和國(guó)際對(duì)接,正朝著全球最大的自愿碳市場(chǎng)之一穩(wěn)步邁進(jìn)。未來(lái),隨著《巴黎協(xié)定》第6條規(guī)則落地,CCER有望進(jìn)一步融入全球碳循環(huán),參與國(guó)際碳信用跨國(guó)轉(zhuǎn)讓(ITMOs),為中國(guó)在全球氣候治理中贏得更大話(huà)語(yǔ)權(quán)。當(dāng)然,目前CCER市場(chǎng)在快速發(fā)展的同時(shí),供需失衡、價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題依然存在,亟待政策與市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)發(fā)展特征
作為全球覆蓋排放量最大的碳市場(chǎng),中國(guó)碳匯交易市場(chǎng)正展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展活力,在多個(gè)維度上不斷突破與完善,呈現(xiàn)出一系列鮮明且極具潛力的特征。
1.市場(chǎng)體系漸趨成熟:回溯2021年7月,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為先鋒正式啟動(dòng),這一舉措猶如在碳交易領(lǐng)域投下一顆重磅炸彈,拉開(kāi)了中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的全新帷幕。截至2024年7月15日,市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)頗為亮眼,累計(jì)成交量高達(dá)4.65億噸,累計(jì)成交金額達(dá)到269.69億元。碳價(jià)走勢(shì)更是備受矚目,從開(kāi)盤(pán)初期的約40元/噸穩(wěn)步上揚(yáng),到2024年一度沖破100元/噸大關(guān),最終穩(wěn)定在約90元/噸。2024年1月,全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)(CCER市場(chǎng))的正式重啟,恰似為市場(chǎng)增添了一對(duì)強(qiáng)勁的翅膀,與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)形成互補(bǔ)互促的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近四年的打磨,市場(chǎng)運(yùn)行愈發(fā)穩(wěn)健,制度體系持續(xù)優(yōu)化,數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升,以碳市場(chǎng)為核心的中國(guó)特色碳定價(jià)機(jī)制正逐步成型。與此同時(shí),北京、上海、深圳等眾多地方碳交易市場(chǎng)也紛紛發(fā)力,共同編織起一張層次豐富、功能多樣的碳交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
2.行業(yè)覆蓋持續(xù)拓展:全國(guó)碳市場(chǎng)始終秉持著不斷進(jìn)取的態(tài)度,積極擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍。2025年,鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)被選定為首批擴(kuò)圍對(duì)象,這一決策背后蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)考量。這些行業(yè)作為我國(guó)除火電外的高排放“主力軍”,碳排放量大、強(qiáng)度高,且存在較強(qiáng)的高碳鎖定效應(yīng)。一旦將其納入碳市場(chǎng),預(yù)計(jì)覆蓋全國(guó)二氧化碳排放總量占比將一舉突破60%。而在“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖中,玻璃、造紙、石化和化工等行業(yè)也將按計(jì)劃逐步納入,到2030年底,年覆蓋企業(yè)數(shù)量有望擴(kuò)充至約5500家,年覆蓋二氧化碳排放量將突破86億噸,占比提升至74%左右,屆時(shí)碳市場(chǎng)的影響力與調(diào)控力將得到極大增強(qiáng)。
3.政策支持力度加碼:政策層面的大力扶持,無(wú)疑為碳匯交易市場(chǎng)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。2024年5月1日,《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》正式施行,這一法規(guī)的出臺(tái),猶如為市場(chǎng)運(yùn)行筑牢了堅(jiān)實(shí)的法律基石,讓各項(xiàng)交易活動(dòng)有法可依。中國(guó)人民銀行等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn),更是從多個(gè)維度為市場(chǎng)建設(shè)指明方向,涵蓋碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)碳排放核算、報(bào)告與核查工作,并積極鼓勵(lì)探索與碳排放權(quán)掛鉤的金融產(chǎn)品創(chuàng)新及交易方式優(yōu)化。
4.交易項(xiàng)目精彩紛呈:自2024年起,碳匯交易市場(chǎng)迎來(lái)了項(xiàng)目簽約的熱潮,各類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目如繁花般競(jìng)相綻放。呼倫貝爾市實(shí)現(xiàn)750萬(wàn)市域內(nèi)碳匯交易,為區(qū)域生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化提供了范例;中國(guó)海油在內(nèi)蒙古的首個(gè)林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目成功落地,10年合同期內(nèi)預(yù)計(jì)購(gòu)買(mǎi)約50萬(wàn)噸CCER;福建龍巖推出全國(guó)首單“林業(yè)碳匯保險(xiǎn)+”服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)創(chuàng)了碳匯與保險(xiǎn)融合的新模式;“閩寧協(xié)作”農(nóng)業(yè)碳匯交易順利簽約,促進(jìn)了區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展;全國(guó)首單紅樹(shù)林碳匯指數(shù)保險(xiǎn)在深圳落地,進(jìn)一步豐富了碳匯交易的產(chǎn)品類(lèi)型。
