廣東省市場監(jiān)督管理局關于2025年自愿性認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查情況的通報
粵市監(jiān)認監(jiān)〔2025〕418號
各地級以上市市場監(jiān)督管理局，有關認證機構(gòu)：
根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2025年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監(jiān)認證函〔2025〕158號）和《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2025年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃的通知》（粵市監(jiān)信監(jiān)〔2025〕111號），各地市場監(jiān)管部門對全省296家自愿性認證獲證企業(yè)（涉及38家認證機構(gòu)、301張認證證書）相關認證活動進行了監(jiān)督檢查，并對涉嫌違法違規(guī)問題進行調(diào)查核實、依法處置和信息公開，現(xiàn)將相關情況通報如下。
一、基本情況
根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，各地市場監(jiān)管部門以獲證企業(yè)查驗方式開展2025年度自愿性認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，并按規(guī)定完成檢查結(jié)果填報與信息公開，累計出動行政監(jiān)管人員及技術專家978人次，查驗獲證企業(yè)296家（涉及301張證書），發(fā)現(xiàn)認證活動合規(guī)性及獲證企業(yè)認證條件保持等方面問題352項，已督促相關認證機構(gòu)、獲證企業(yè)依法依規(guī)落實整改。經(jīng)初步研判，確定涉嫌認證違法違規(guī)線索23條，待進一步調(diào)查核實和依法處理。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
?。ㄒ唬┇@證企業(yè)保持認證條件方面。一是法定代表人、最高管理者、注冊/生產(chǎn)地址等發(fā)生變化時，未及時報告認證機構(gòu)申請變更。二是獲證組織質(zhì)量手冊等體系文件編制、發(fā)布、管理不規(guī)范，更新不及時，部分內(nèi)容與實際不符。內(nèi)部審核、管理評審及其實施記錄不規(guī)范，存在記錄不全或雷同等現(xiàn)象。三是個別獲證企業(yè)未制定認證證書、標志使用管理規(guī)定，認證標志使用不符合規(guī)定要求。四是獲證組織質(zhì)量管理力量薄弱，認證資料保持不完整，認證條件保持不符合要求。
?。ǘ┱J證機構(gòu)規(guī)范實施認證方面。一是認證申請評審、方案制定不符合標準、規(guī)則要求，存在向不符合資質(zhì)條件企業(yè)實施認證、認證審核場所及人日數(shù)安排不符合認證規(guī)范、規(guī)則要求等問題。二是認證審核計劃執(zhí)行嚴格，存在現(xiàn)場審核時間不足、遺漏審核場所、事項等問題，個別機構(gòu)甚至依據(jù)企業(yè)虛假資質(zhì)證明、冒用其他企業(yè)的體系文件及運行記錄（來源待查）實施認證審核。三是認證審核記錄不規(guī)范，存在審核資料填寫錯漏、審核報告部分內(nèi)容與實際不符等情況。四是認證機構(gòu)跟蹤調(diào)查責任落實不到位，存在超過規(guī)定時限實施監(jiān)督審核、對逾期不接受監(jiān)督的相關證書進行暫停、撤銷處理等情況。
三、工作要求
（一）加大監(jiān)管力度，督促落實問題整改。請各地級以上市市場監(jiān)管部門督促有關認證機構(gòu)、獲證組織逐一落實問題整改，依法查處認證違法行為，并組織開展警示教育，加強對典型案例的剖析與曝光，引導認證機構(gòu)主動開展自查自糾，達到“查處一批、教育一片”的監(jiān)管效果。
?。ǘ┞鋵嵵黧w責任，主動規(guī)范實施認證活動。各有關認證機構(gòu)要嚴格按照認證有關法律法規(guī)及認證規(guī)范、認證規(guī)則要求，對監(jiān)督檢查中指出的問題認真剖析原因，找準問題癥結(jié)，及時按照有關市市場監(jiān)管局要求逐一抓好整改，督促指導獲證企業(yè)持續(xù)保持認證條件，并及時完善認證管理有關制度規(guī)定與措施要求，抓好全員法規(guī)宣貫和技術培訓，切實提高機構(gòu)依法認證、規(guī)范執(zhí)業(yè)的能力水平。
?。ㄈ┘訌娔芰ㄔO，自覺維護認證行業(yè)公信力。按照市場監(jiān)管總局有關專項行動方案有關要求，全省認證機構(gòu)要積極響應、主動作為，全面參與質(zhì)量認證公信力建設、數(shù)字化發(fā)展、認證宣傳普及等專項行動，以認證能力建設為核心，以認證數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，全面推進認證正規(guī)化、品牌化建設和規(guī)范化管理，強化認證活動全員全要素全鏈條溯源管理，切實提升認證服務能力與質(zhì)量水平。
附件：2025年廣東省認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果匯總表
廣東省市場監(jiān)督管理局
2025年11月29日
（聯(lián)系人：田澤維，聯(lián)系電話：020-38835950）
附件
2025年廣東省認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果匯總表