市有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）發(fā)改局：

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的決策部署，深入破除各類市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，不斷提升市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能，更好推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在我市落地實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度貫徹落實(shí)部門協(xié)調(diào)機(jī)制

　　建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)改局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局等部門組成，召集人為市發(fā)改局局長(zhǎng)。主要職責(zé)是組織落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度有關(guān)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中的有關(guān)問題，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)不合理限制，協(xié)調(diào)參與市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估工作及數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)，及時(shí)向市政府報(bào)告重大問題，定期溝通市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)工作信息，組織開展政策宣傳和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣等工作?！藏?zé)任單位：市發(fā)改局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局。排序在前的為牽頭單位，下同。〕

　　二、優(yōu)化完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單公開機(jī)制

　　市各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度宣傳，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)推廣國(guó)家、省、市出臺(tái)的本行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)政策文件，開展多種形式的宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升市場(chǎng)準(zhǔn)入政策透明度和清單使用便捷性。公開信息需及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，方便市場(chǎng)主體查詢和知曉，對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的，第一時(shí)間更新公開信息?！藏?zé)任單位：市發(fā)改局、市商務(wù)局及市各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）〕

　　三、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單措施銜接動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理要求，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單調(diào)整動(dòng)態(tài)，梳理調(diào)整我市市場(chǎng)準(zhǔn)入許可事項(xiàng)目錄，確保所有市場(chǎng)準(zhǔn)入許可事項(xiàng)都在清單規(guī)定內(nèi)實(shí)施，并在省事項(xiàng)系統(tǒng)持續(xù)完善事項(xiàng)名稱、設(shè)立依據(jù)、審批流程、主管部門、管理層級(jí)、申請(qǐng)材料、批準(zhǔn)條件等信息要素，因負(fù)面清單調(diào)整導(dǎo)致事項(xiàng)變更的及時(shí)更新公布辦事指南和相關(guān)文本，切實(shí)做好落實(shí)銜接工作。〔責(zé)任單位：市發(fā)改局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局及市各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）〕

　　四、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　根據(jù)省發(fā)改委要求組織開展我市市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，指導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）做好評(píng)估工作，協(xié)調(diào)解決評(píng)估工作中遇到的問題。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門間數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和聯(lián)動(dòng)，保障數(shù)據(jù)采集全面、全程、全量展現(xiàn)。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估結(jié)果應(yīng)用整改機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，對(duì)評(píng)估反映出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)完善有關(guān)工作機(jī)制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面便捷高效落實(shí)，破除隱性壁壘，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效能?！藏?zé)任單位：市發(fā)改局及市各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）〕

　　五、建立違規(guī)案例排查、歸集、處置、反饋和通報(bào)機(jī)制

　　定期對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)排查清理是否存在違規(guī)審批禁止準(zhǔn)入類、許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)，是否存在違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘等情況。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘線索征集機(jī)制，接受經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)各界反映涉市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，及時(shí)匯總整理問題線索，包括國(guó)家、省有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的問題線索，按照部門職責(zé)分工及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，責(zé)任單位需將處理結(jié)果報(bào)市發(fā)改局。建立典型違規(guī)案例通報(bào)機(jī)制，對(duì)于多次出現(xiàn)的同類案例，市發(fā)改局視情況予以通報(bào)?！藏?zé)任單位：市發(fā)改局及市各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）〕

　　六、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入工作落實(shí)激勵(lì)機(jī)制

　　對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)到位、積極配合開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估工作、認(rèn)真整改提升評(píng)估反映出的問題和薄弱環(huán)節(jié)、違規(guī)案例處理妥善且市場(chǎng)主體滿意等落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的單位視情況進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。建立與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的信用承諾制度，對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單依法準(zhǔn)入事項(xiàng)，分情形推行告知承諾、容缺受理等便利化措施，提高辦事效率。市場(chǎng)主體未按期履行承諾的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原行政許可，并將其失信行為推送到市信用信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。〔責(zé)任單位：市發(fā)改局及市各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）〕

　　七、健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施工作協(xié)同保障機(jī)制

　　加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范管理，各類經(jīng)營(yíng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域，嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件、自行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，或者在實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)、指定經(jīng)營(yíng)、檢測(cè)認(rèn)證等過程中違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入障礙，確保清單內(nèi)事項(xiàng)管住、管好、高效，清單外事項(xiàng)“松開手、放到位、不失控”。健全完善相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通體制機(jī)制障礙，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)工作落到實(shí)處。〔責(zé)任單位：市發(fā)改局、市商務(wù)局及市各有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）〕

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。原《韶關(guān)市發(fā)展和改革局關(guān)于全面提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能工作推進(jìn)機(jī)制的通知（試行）》作廢。

韶關(guān)市發(fā)展和改革局   

　　2025年12月10日